2021年11月24日下午15:00-17:00，农业农村部组织召开“全国种业企业扶优工作推进会议”。会议主要内容是落实种业振兴行动方案部署要求，贯彻全国推进种业振兴电视电话会议精神，交流支持种业企业发展经验举措，部署安排种业企业扶优相关工作。会议主会场设在农业农村部，农业农村部部长唐仁健、副部长张桃林及相关司局负责人、国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行、国家统计局、中国银保监会、国家发展银行、中国农业发展银行、中国农业银行、现代种业发展基金等有关单位负责人、在京种业龙头企业和科研机构代表等参加；广东分会场设在省农业农村厅1号楼六楼会议室，省农业农村厅副厅长陈宗云、总农艺师何国威、省商务厅三级调研员黄剑波、省财政厅一级主任科员李洋月、省统计局三级主任科员舒源、农业农村厅种业管理处、农业技术推广中心、政策法规与改革处、科技教育处、计划财务处、渔业发展处、畜牧与饲料处等相关处室负责人、5家金融机构、11家科研机构、21家种业企业代表等参加会议。
一、农业农村部张桃林副部长主持会议，并介绍国家农作物种业企业陈型分布情况
自2011年起，我国种业进入了现代种业发展阶段，2011年《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，开启了我国种业新一轮改革进程。当前我国农作物种业市值约1200亿元，为全球第二大种子市场，商品种子交易量占全球份额的23%，仅次于美国的35%。2019年种子企业近7000家，小企业多，市场集中度不高等。
从不同作物国际竞争力看，我国种业竞争力呈现“橄榄型”分布：橄榄顶部是我国农业中占少数但“保生存、保基本”的作物，如水稻、小麦两大口粮，育种水平和单产水平居世界前列；橄榄中部是“保需求、保多样”的重要作物，如玉米、大豆和大部分蔬菜作物，种源基本自给但竞争力不强；橄榄底部是“保高端、促出口”的部分作物。基于当前形势，围绕种业振兴重点任务，必须构建“强优势、补短板、破难题”三大种业企业阵型。
1、强优势阵型：针对有竞争优势的领域，基本结构为“14+5”，围绕水稻、小麦两大优势作物，选择19家龙头企业，打造稻麦强优势阵型；
2、补短板阵型：针对与国际有差距的领域，基本结构为“23+10”，围绕玉米、大豆两大短板，以及棉花、油料和薯类杂粮等三大潜力短板，选择33家龙头企业，打造黍豆棉油薯补短板阵型；
3、破难题阵型：针对有卡点的领域，基本结构为“13+5”，即聚焦蔬菜、糖类、食用菌等3大主要板块，组织4家有能力的科研单位，与18家龙头企业紧密结合，形成产学研紧密结合的破难题阵型。
4、专业服务平台：对构建种业企业阵型予以支撑。基本结构为“3+5+3”，围绕投资、技术和生产服务，分别有3家金融机构、5家专业基础研究平台和3家技术单位形成支撑。
5、领军企业团队：培育航母型领军企业。基本结构为“2+8”，即2家现有全球十强和8家综合实力突出、业务涵盖主要作物的龙头企业共同组成领军企业团队。
二、参会代表发言
（一）中信集团总经理奚国华发言
1、中信种业板块居于国家领军地位；
2、打造种业研发平台，研发高产、优质、高抗的突破性品种；
3、力争进入全球种业前五，打造民族种业航母；龙头作用，农业国之重器。
（二）温氏集团董事长温志芬发言
1、坚持创新驱动，着力创造育种商业化产业链 ；
2、坚持开门办企业，与科研院所合作，深入融合，育种核心领域合作研发；
3、执着于坚守与创新，打造成综合实力世界前三的国际一流种猪种业企业。
（三）恒兴集团董事长陈丹发言
农业产业化国家重点龙头企业，水产种业产业链；
1、打造高标准育种基地，实现科研育种新突破；
2、开展产、学、研合作，增强育种研发的软实力；
3、坚定攻关目标，迈上科研育种新台阶；
4、整合资源，联合建设育种平台，突破种业“卡脖子”难题。
（四）湖南省农业农村厅党组副书记贺丽君发言
1、整合全省种业创新优势；
2、建设关键技术研发创新中心，全产业链推动种业科技创新；
3、建设现代种业产业园，隆平高科等30余家企业进驻，占杂交稻种子市场份额的32%；
4、建立人才流动机制，种业企业人才纳入全省管理，支持科研人员到企业任职，推进科企深度融合；
5、抓服务保障，营造商业化育种的良好环境；
6、抓基地保障，县企共建科研示范基地；
7、抓监督保障，加快企业商业化育种成果转化。
（五）重庆市农业农村委主任陆伟发言
1、对重大育种研发予以“先实施推广后补助”；
2、重点支持水稻、玉米、油菜等粮油品种研发，支持特色品种育种研究；
3、由定向研发向自主研发转变；
4、抓程序规范，增强公开、公平性，严把评审关，围绕品种创新、推广应用、社会效益等；
5、抓资金严管，确保规范性；
6、抓成果应用，注重时效性。
（六）甘肃省临泽县县长张鹏发言
1、持续做优基地，全面保障种业需求；国家级杂交玉米种子生产基地；
2、建设高标准制种基地；
3、积极推行市场化，企业+农户模式，实现优质基地与优质企业强强联合。年制种面积25万亩，产种量占全国杂交玉米种子总量的13%；
4、建设国家级玉米种子产业化，现代化玉米种子加工中心10多个；
5、强化过程监督管理，严把市场种子关、合同签订关等，推动全县玉米制种产业高质量发展。
（七）中国农科院党组书记张合成发言
1、贯彻习总书记提出的推进“藏粮于地、藏粮于技”战略；启动实施强种科技行动；
2、主动开展种企合作，助力种业企业提高研发能力；
3、创新科技融合机制，支持种业企业做大做优做强；实行种质资源、育种平台、知识产权、科技人才等向种业企业全面开放；
4、探索实施企业出题、判卷的科研机制；科研机构答卷，企业判卷。
（八）中国农业大学校长孙其信发言
1、中国农大是我国种业创新的科学力量，培育了一批优良品种，具有自主知识产权的基因编辑核心技术，打破了种业国际垄断；
2、高度重视种业创新人才培养；
3、高度重视种业创新工作，制定了种业科研创新十大行动；
4、大力支持种业企业与学校全方位开展科研合作与成果转化。
（九）中国农业发展银行董事长钱文辉发言
1、十四五规划，投入1000亿元的资金全面支持打好种业翻身仗；
2、强化资源管理，为种业振兴提供优质高效的资源服务；
3、强化金融服务创新；
4、聚焦重点，集中发力，扶持一批重大工程项目，为民族种业振兴，提供资金保障；
5、强化与政府、企业合作，积极推广良种、良法，确保推广好品种，全力推进民族种业振兴。
三、有关种业企业与科研单位、金融机构、制种大县签约
1、种业企业与科研单位代表签订科研育种合作协议；
2、种业企业与金融机构代表签订金融支持企业协议；
3、种业企业与制种基地大县代表视频签订基地共建合作协议。
四、中央农办主任、农业农村部党组书记、部长唐仁健讲话
贯彻习总书记打赢种业翻身仗的指示，一步一步地去抓，一篇文章一篇文章地去做。种业振兴行动方案里专门就种业扶优做出具体安排、部署。现就企业发展如何干、怎么搞，扶优扶强的具体行动，主要讲三点意见：
一、扶优企业是打好种业翻身仗的关键一招。
1、联结科技和资本，做大做优做强种业，必须创新一批种业龙头企业。
一是推进种业科技自立自强。集技术、人才、资源、资本于一体的龙头企业，实现创新要素高效运转，创新成果高速转化；加强企业整合创新资源；
二是实现种源自主可控。必须抓好企业自主知识产权保护，现在拥有10个以上新品种权的企业全国仅有163家，种业企业产品做大、品种做优；
三是提升国际竞争力。扶持种业企业打造种业航母；我国种业企业数量多，7000多家，规模不大，最大的100亿元；市场占有额23%，同比国外的大型种业企业，属于小汽轮，最多算能量不够大的驱逐舰，必须把扶持优势企业排到重要位置，形成航母引领集群战斗的战斗群；
四是扎实有力推进种业企业扶优行动方案。领军企业、特色企业、优势企业，运用好市场和政府两只手，协同共进；突出重点品种、重点领域、重点环节，形成“强优势、补短板、破难题”的阵型，拿出更多有核心竞争力的拳头产品，提升国际核心竞争力；支持企业加强育种创新攻关。
二、加强对接，加快构建商业化市场体系。
坚持提升企业的创新主体地位、产学研融合、育繁推一体的商业化创新体系。
1、推动种业基地与优势企业对接；种业企业与金融机构对接；
2、优化环境，有效激发种业企业创新的积极性；
加强知识产权保护，就是对育种创新能力的最大保护！
一是种质资源的调查与保护；
二是知识产权保护；知识产权专项整治，加大执法监管力度，继续保持高压态势，不断提升保护能力水平；
三、加强形成种业企业做强做优做大的强大合力，形成齐抓共管、合力推进的局面。
一是政府部门全心全意去帮，制定扶优工作方案，全面了解企业发展需求，对种业企业列出“一企一单”；各级行业协议开展企业信用评级，共同维护好种业良性发展的环境；
二是希望种业企业鼓足干劲，找准发展定位，优化发展布局，勇于创新，笃定种业科技自立自强、种源自主可控的目标，提升种业核心竞争力，诚实守信办企业，为农业发展、农民群众提供优质品种，打造百年老店。
五、张桃林副部长总结讲话
推进种业科技自立自强、种源自主可控的战略高度，扎实有力推动种业企业落地生根的实效。
要把各项种业企业扶优政策、方案及会议精神、唐部长的重要讲话学习好、贯彻好、落实好。
一要抓紧传达学习，把企业扶优工作摆在重要位置；二要专项研究落实；三要压实工作责任。
要把振兴种业企业纳入重要工作范围，确立工作台账和问题清单，实现“一企一单”；各省要抓紧制定种业振兴实施方案，尽快推动出台，并报农业农村部备案。